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如何可持续发展“地摊经济”

发布日期:08-12 08:35 分类:摆摊课堂 阅读次数:1900

摘要地摊不是城市的新现象,但地摊经济是城市基层治理的缩影。今年国家鼓励发展地摊经济,地摊经济一夜之间又火了起来。地摊经济是处在中国经济的最底层和最末端的小摊,是全国最早复工复产的商业主体,正是这些最接地气 ...

地摊不是城市的新现象,但地摊经济是城市基层治理的缩影。今年国家鼓励发展地摊经济,地摊经济一夜之间又火了起来。地摊经济是处在中国经济的最底层和最末端的小摊,是全国最早复工复产的商业主体,正是这些最接地气的“毛细血管”,在关键时刻维系社会的基本运转,全国1亿小摊至少撑起了2亿就业。

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地摊经济“利”与“弊”

地摊被叫做人间的烟火气,十分贴切。从乡村的集市,到城市的路边摊,从日常消费品,到早点和夜宵,都是土地里长出来的生活原味。地摊经济,除了为城市居民提供方便,更有助于在今年这样的特殊时期为部分居民增加收入,缓解就业压力。方便城市居民的同时,却给城市管理带来了一些难题。

一是消费品质量、饮食卫生、食品安全等问题。虽然是廉价的,但也不能让劣质商品、过期食品、脏乱、扰民等现象趁机席卷而来。我市龙眠西路的几家夜市摊,消费者随手扔垃圾、摊贩污水乱倒,沿路始终是一片污渍;曾经有两家小店因为“边界”分歧而大打出手。

二是重启地摊经济,群众片面理解。有的商户退租门店,把商品摆到道路上经营、有的用大货车装满水果停放在人行道或道路匝道上经营,这些行为严重侵占道路、损坏路面,还有少数上市公司借机炒作“地摊经济题材”,此风不宜助长。

三是扰民现象时有发生,群众怨声不断。居民区原本安安静静的,小区外突然摆了一溜儿地摊,深夜11点还热闹得很,甚至听得到酒后的吵架声。“夜猫子”固然有了好去处,但习惯早睡的居民却不胜其烦。居民有免受噪音干扰的权利,但长期的噪音污染严重影响了群众的生活,群众对此反映强烈。

 

地摊经济“建”与“管”

整治占道经营,规范“地摊经济”,对提升城市形象和改善城市环境起到了很好的效果。如今,重启地摊经济,要避免“一放就乱”、损害公共设施、侵害他人利益的现象发生。管理制度要完善、服务(自治)边界要清晰。管理部门要科学设置摊点、夜市,指导摊点、夜市落实主体责任,实施商户自治。支持失业人员、农户“摆位”经营,对摆放时间、摆放范围等实施精细化管理。

一、充分的发挥“主战场”的基础性作用。在城市管理的过程中,街道、社区是“主战场”,设摊区域、摆放时间、摆放范围等,应该由城市管理部门与街道办等属地政府派出机构商讨;街道办又应听取辖区社区的意见;不少社区还会征求小区居民的意见。在实际工作中若发现有不妥的地方,随时可以协商完善。

二、地摊经济管理属于城市管理范畴。应该强调柔性执法。摊点、夜市出现危害健康的商品和饮食卫生问题及严重的斗殴现象等,执法不能手软;但一般性的纠纷、投诉,还是以教育、训诫为主。

三、要让社会力量参与管理。城市基层治理的一个特色就是社会力量的参与。现在一些城市实行了垃圾分类。摊贩应认真履行文明公约,严格按照规定对自家产出的垃圾进行预分类。社区派人跟踪监督指导即可。

四、发挥物业公司的作用。让物业公司“走出来”。如果摊点、夜市的摊位是在居民区,物业公司对所在地情况也很熟悉,只需相关部门授权将其服务的半径往外延伸三米;如果是有物业公司的商业区,物业公司也同样可以发挥作用。

稳就业保民生,地摊经济大有可为。如果地摊经济持续发展,必须明确管理责任,以细求实,方是明智之举。既“建”又“管”,“建”“管”结合,地摊不仅彰显城市的烟火气,而且也是城市的风景线,能将地摊经济管理得秩序井然的城市,一定是基层治理优秀的城市。

 

文章转自:https://baijiahao.baidu.com/s?id=1674622014104828362&wfr=spider&for=pc


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