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上海中心城区地摊经济现状分析及地摊经营存在的问题

发布日期:08-07 09:03 分类:各地政策 阅读次数:1902

摘要(一)地摊区域、选点分布从上海地摊的抽样结果来看, 越靠近核心城区的繁华地段,地摊分布越密集。按照地摊密集度从高到低排序,依次是黄浦、普陀、静安、徐汇、浦东、长宁、虹口、松江、闵行、杨浦,其中黄浦、普 ...

(一)地摊区域、选点分布

上海地摊的抽样结果来看, 越靠近核心城区的繁华地段,地摊分布越密集。按照地摊密集度从高到低排序,依次是黄浦、普陀、静安、徐汇、浦东、长宁、虹口、松江、闵行、杨浦,其中黄浦、普陀、静安、徐汇、浦东、长宁六个核心城区地摊数占了85%。

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上海中心城区地摊经营者主要集中在人流量比较集中的区域,比如人流量大的道路两边、地铁口、居民小区、旅游景区、购物中心、公园、火车站、汽车站等。因为地摊售卖的商品,一般都是过往行人或居民急需的生活小物品或生活服务,一般价格便宜,深受消费者喜爱。同时,由于是物美价廉的小商品或便宜的生活服务项目,对于地摊经营者来说,必须把地摊设在人流量大的地方,所以人流量大的道路两旁、地铁出入口成为地摊经营者的首选。只有薄利多销,地摊经营者们才能生存下去。

(二)地摊经营种类分布、营业额情况

常见的地摊经营种类主要有废品回收、果蔬售卖、拉车载客载物、手机贴膜、小商品售卖、食品售卖、修鞋修伞等维修服务、烧烤小吃等。其中早点小吃、果蔬、食品和废品回收分布较广。

地摊的日营业额一般在100元至800元之间,利润率一般在30%— 40%之间,利润率比较高的地摊是废品回收,一般可达50%以上,日营业额300元至1800元,日利润180 元至1200元。日营业额较低的地摊是小商品售卖、手机贴膜等,日营业额在200元以下。日营业额不稳定的是拉车的车主,他们的营业额受到天气、节日、交通监管等情况影响较大,收入水平也相对较低,一般情况下,只可以维持家人在上海的生活生存需要。

 

(三)地摊经营者户籍分布

从地摊经营者的户籍分布来看,一半以上的地摊经营者来自上海、江苏、安徽、河南四个省市。四个省市在沪地摊经营者的数量都占到百分之十几。一方面,这四省市在沪人口基数比较大,在沪生活时间较长,对小微商业市场了解。其他省份的地摊经营者,比如内蒙古、吉林、陕西、云南等离上海较远,在沪流动人口相对较少。

(四)地摊经营者年龄分布

从调查的结果来看,地摊经营者的年龄分布较广,从20多岁的大学生到70多岁的老人都有,主要分布在30岁至60岁之间。年轻人中,一部分是白领兼职,一部分是在校大学生兼职;老年人中,主要是上海本地居民,在自己居住区附近摆摊。

(五)地摊经营者家庭收入情况

图5横轴表示地摊经营者家庭年收入数(单位:万元),纵轴表示地摊家庭数量。从调查数据分析,地摊经营者家庭年收入主要分布在10万元至30万元之间,占抽样调研总数的67.7%。从经营范围来说,烧烤小吃、食品售卖、手机贴膜、小商品销售、拉车载客载物等地摊经营者家庭年收入一般在20万至30万元之间;废品回收、维修服务、水果蔬菜的地摊经营者家庭年收入水平较高,一般在40万元左右。

(六)地摊经营者居住类型分析

抽调的数据汇总,地摊经营者的居住类型主要有7种,按照数量多少排列分别是自租住房(66%)、自有住房( 1 7 % ) 、亲朋家(7%)、合租房(4%)、群租房(2%)、公司宿舍(2%)、学生宿舍(2%)。自有住房中,83%是上海人,6%是安徽人;自租住房中,也有4%是上海人;租房地摊经营者的租金一般在2000元以下;公司白领和大学生兼职者,分别住在公司宿舍和学生宿舍。

(七)地摊经营者家庭在沪工作学习情况

在抽调的数据中,80%的地摊经营者家庭有2-3名家庭成员在沪工作,承担1-2名孩子在沪上学;17% 的家庭有4名家庭成员在沪工作, 承担1-2名孩子在沪上学;1名家庭成员在沪工作的一般为未结婚的单身。所以,地摊经营者的家庭一般为三四口在沪一起工作、上学。地摊经营者中,有3名孩子在沪上学的只占4%,1-2名孩子在沪学习的占77%,没有在沪上学的占19%。可见,大多数地摊经营者是带着孩子在上海工作的。

 

地摊经营存在的问题

(一)私人生存空间与城市公共空间相互挤压矛盾

一方面,地摊经营者分布在城市人流量相对集中的公共区域, 有的在交通网络连接点, 如地铁口、火车站、公交站、汽车站等; 有的在商业繁华地段,如商业街、步行街、商场等; 有的在居民小区密集区域;有的在文化娱乐场所附近, 如演艺中心、酒吧街等。在这些车流、人流相对集中的公共区域设立地摊, 会进一步加重公共道路交通拥堵不畅的矛盾。另一方面, 地摊一般是流动的百货市场, 没有稳定的合法的经常场所, 比如商场、店铺等, 所以只能占据小区道路、活动广场、道路两边等公共空间, 二者存在严重的空间交叉矛盾。

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(二)地摊设点的流动性隐秘性与市场监管的固定化透明化的矛盾

对于地摊的市场监管部门, 无论是市容城管还是街道居委会的管理部门, 其人手都是有限的,工作时间也是相对固定的, 管理方法也是相对透明化的,而地摊经营者是无孔不入、无时不入。尽管政府经常加大地摊的整治力度,但是地摊经营者为了生存,“道高一尺魔高一丈”,经常与执法人员玩“游击战”“地道战”“猫捉老鼠”的游戏。比如在地铁口,经常有几个地摊经营者组成“游击队”,一旦有任何一个口子一个方向来人检查,立即通知其他口子人员,他们马上“潜伏”。有的夜排档、烧烤店甚至等到晚上9:30以后,城管下班后再“摆摊设点”。还有的地摊,在外面只有一个不起眼的摊位,主要用来宣传和接单,而实际摊点隐藏在出租房内,外面接单后,进行送货上门服务。公共管理部门对于这种机动性灵活性隐蔽性非常强的摊贩,往往毫无办法。

 

(三)地摊虚实结合经营模式的灵活性与管控主体多元化的矛盾

一方面,随着互联网经济的发展,越来越多的地摊也借助于网上平台进行宣传和销售,通过微信“搜一搜”附近美食烧烤,就能找到附近地摊烧烤,网上下单,30分钟内即送货上门,这种“互联网” 的地摊经营模式,让地摊的辐射能力更强,一般辐射半径可达好几公里。另一方面,由于地摊经营的监管涉及工商管理、城管市容、交通管理、社区街道等很多部门,部门之间的协调监管难度较大,加上互联网模式的出现,往往造成很多监管盲区。所以在“猫捉老鼠”的游戏中,“老鼠”总能找到生存空间,不被消灭。

(四)地摊的“自由性”发展与商场的“规范性”生存之间的排斥性矛盾

与商场、店铺相比,地摊经营的成本和风险更小,利润更有保障。所以在管控不严的区域,越来越多的人加入地摊经营队伍, 给附近的商场、店铺经营带来了竞争。地摊经营范围之广, 涵盖了废品回收、水果蔬菜食品售卖、小吃烧烤夜排档、小商品售卖、各类维修、手机贴膜、电瓶车拉客拉货等,会与附近的便利店、维修铺等个体户重叠,造成他们经营困难。另外从经营的人员来看,既有60岁以上的退休无业人员,又有20多岁的大学生、30多岁的公司白领,他们有的利用业余时间摆摊, 有的利用上班时间设点,营业时间覆盖更广,抢了很多商场、店铺的生意

 

文章转自:http://www.chinado.cn/?p=6395


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